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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區行政機關政策文件解讀實施辦法的通知

2017/11/28 9:44:39廣西日報 作者:佚名 責編:陽景剛 瀏覽: 【字體:

    各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:
    《廣西壯族自治區行政機關政策文件解讀實施辦法》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
    2017年9月26日
    第一條 為加強和規范全區各級行政機關政策文件解讀工作,提高政府透明度,增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解認同,增強政府公信力和執行力,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》(中辦發〔2016〕8號),結合我區實際,制定本辦法。
    第二條 各級政府辦公廳(室)負責推進、指導、協調、監督所轄區的行政機關政策文件解讀工作。在各級政府辦公廳(室)的統籌協調下,各級法制、新聞以及負責政策文件起草和組織實施的部門根據職責分工全面落實政策文件解讀工作。
    第三條 各級政府部門是政策文件解讀的責任主體,部門主要負責人是第一解讀人和責任人。各級政府出臺的政策文件,由各級政策文件起草部門組織解讀;部門制發的政策文件,由部門組織解讀;部門聯合制發的政策文件,由牽頭部門會同聯合發文部門組織解讀。
    第四條 需進行解讀的政策文件包括:政府規章;政府或政府辦公廳(室)制發的規范性文件;政府部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織制發的規范性文件;政府、政府辦公廳(室)或政府部門制發的其他具有涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、專業性強、實施難度大等一種或幾種情形的文件。
    第五條 政策文件與解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案由政策文件起草部門組織起草。解讀方案應當包括解讀形式、解讀渠道、解讀時間、解讀材料。解讀材料是與政策文件同步發布的解讀信息。
    以政府、政府辦公廳(室)名義制發政策文件的,起草部門應當將解讀方案和政策文件代擬稿(含電子版)一并報送。不同步報送解讀方案與政策文件代擬稿的,政府辦公廳(室)予以退文。政策文件和解讀材料經政府領導審簽同意后,由政府辦公廳(室)負責在政府門戶網站和主流媒體上同步發布。
    政府規章草案經政府常務會議審議通過后,起草部門會同法制部門組織編寫解讀方案,與政府規章草案一并報批。經批準后,起草部門按照解讀方案組織實施解讀工作。
    以部門名義制發的政策文件,報批時應將解讀方案和政策文件一并報部門負責人審簽。審簽后按照解讀方案實施解讀工作。
    部門還通過其他渠道解讀的,應在政策文件發布后20個工作日內組織解讀。
    第六條 解讀材料的內容主要包括政策文件出臺的背景依據、意見采納、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異、特色亮點等。
    第七條 解讀渠道主要包括政府網站(政府門戶網站和部門網站)、新聞網站、新聞發布會、微博微信、客戶端、廣播電視、報刊雜志、解讀讀本等。各級政府網站是政策文件和政策解讀的第一發布平臺。
    涉及重大民生問題、社會關注度高的政策文件,還應當通過新聞發布會,或綜合運用各種渠道進行解讀。
    第八條 行政機關負責人、新聞發言人、政策制定參與者、專家學者、媒體評論人等應根據解讀方案,通過新聞發布、政策吹風、發表文章、接受訪談、在線訪談、媒體專訪、答記者問、政策問答等形式進行解讀。解讀時可綜合運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式。
    第九條 行政機關應建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,關注政策文件和解讀信息公開后的社會輿情,主動跟進,及時回應,防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解,造成負面影響。
    第十條 政策文件解讀工作納入政務公開培訓計劃和年度績效考評范圍。
    第十一條 本辦法適用于全區縣級以上政府及其工作部門,以及法律、法規授權的具有行政管理職權的組織。
    第十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。

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