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提升新時代巴馬基層黨建工作質量研究

2019/12/23 17:59:46巴馬縣委組織部 作者:佚名 責編:陽景剛 瀏覽: 【字體:

    為進一步提升新時代基層黨建工作質量,探索通過提升新時代巴馬黨的基層組織建設的實踐路徑,聚焦新時代黨建工作,結合我縣基層黨組織建設、宣傳思想文化等重點內容,研究分析提升新時代巴馬黨建工作的實踐路徑。
    一、著力解決新時代巴馬黨建工作存在的突出問題
    當前,我縣部分黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯、對年輕人入黨缺乏“磁性”,對流動黨員缺乏有效管理、載體創新能力不足,無職黨員作用發揮不充分等問題,必須引起高度重視。
    第一,強化堡壘作用發揮,破解黨組織吸引力不強問題。在開展“三會一課”、支部主題黨日等活動中,針對“80、90、00”后年輕人熱衷的知識宣講、文體活動等,穿插融入宣傳黨的理論知識、黨的優良作風,促進思想轉變提升。積極發揮駐村力量的作用,在入戶走訪宣傳黨的惠民利民政策和黨的基本理論知識,在思想上進行潛移默化、引起共鳴,教育引導農村青年積極向黨組織靠攏。建立村干部、老黨員“一對一”聯系幫帶機制,在充分摸底排查的基礎上,有針對性做好在村年輕人的入黨指導工作。充分發揮群團組織的作用,成立以年輕人為主體的文體小分隊,納入村級組織進行管理,用好用活文化活動這個載體,在活動中觀察、篩選、培養黨員“苗子”。結合當前在脫貧攻堅、重大項目建設、村級集體經濟發展等村級事務任務繁重、繁多的特點,主動給一些政治素養好、文化學歷高、工作主動性強的年輕人交任務,因材設崗,積極吸納這些“苗子”進入村委會任村團支部書記或村民小組長等適合的職務,在完成任務中磨練政治品質。采取組織召開優秀黨員事跡報告會、老黨員座談會的形式,廣泛宣傳共產黨員良好作風和光榮傳統,不斷提升黨組織的影響力和吸引力。注重從農村優秀青年、村級干部和骨干、復退軍人、大學生村官及返鄉大中專學生中發展黨員,堅持將35歲以下的優秀青年作為發展黨員工作的重點。隨著農村工作強度和難度的不斷提升,需要造就一批高學歷、年輕化的專職黨務工作者,必須要給他們提供合理的工資待遇,而非兼職的津貼補助。同時,必須進一步拓展優秀黨務工作者通過定向招考、公開選拔等途徑進入機關事業單位的途徑,確保“干好有發展”,讓年輕人工作更安心、更有動力。
    第二,強化活動載體創新,破解流動黨員管理缺位問題。充分發揮組織部門引導指導作用,在流動黨員比較集中的地區探索建立流動黨員服務站或流動黨員黨支部,明確流出地和流入地專門工作人員,切實加強流動黨員管理服務工作。對流動黨員相對分散區域,通過電話聯系、發信函等方式,主動與流動黨員流入地黨組織對接,商請安排流動黨員就近參加“兩學一做”學習教育,并做好溝通協調,及時掌握流動黨員學習和工作情況,形成黨的組織科學引領、流動黨員積極參學的整體聯動局面,引導流動黨員牢固樹立“人在他鄉、心系組織”的觀念,確保流動黨員“離家不離黨黨組織”。堅持常態聯系,完善流動黨員管理責任制,定期溝通了解流動黨員思想狀況、流入地點、從事工作、聯系方式、外出期間表現情況等;堅持常態學習,突出新興媒介作用,利用微信、QQ等平臺,定期向流動黨員發送最新學習資料,確保流動黨員思想不掉隊;堅持常態走訪,結合“訪民情惠民生聚民心”駐村工作及群眾工作,及時關注了解流動黨員家庭留守人員的困難和問題,并協調相關部門幫助解決落實,幫助流動黨員解決后顧之憂;堅持獎勵激勵,探索設立“黨內關懷扶持基金”,采取無息貸款方式幫助黨員自主創業,并加大創業、就業等服務平臺建設,吸引流動黨員返鄉創業,激發流動黨員的服務熱情。
    第三,強化政治服務功能,破解無職黨員作用發揮難問題。結合開展支部主題黨日、黨員干部連片包干等活動,建立黨員聯系無職黨員制度,廣泛征求無職黨員意見建議,進一步了解無職黨員想什么、干什么、缺什么,幫助所聯系對象解決困難,發揮作用。在崗位設置方面,去除不適用、難作為的工作崗位,針對當前重點工作,增設群眾滿意、黨員愿意、能真正發揮作用的工作崗位;在責任落實上,充分利用遠程教育平臺、黨員活動室等陣地,通過上黨課、觀看電教片等多種方式,切實提高無職黨員黨性修養、責任意識和履職能力;在責任內容上,由一崗一責向一崗多責延伸,從無職黨員中挖掘政治素質高、年富力強、帶頭致富能力強的黨員擔任村民小組長等,為村“兩委”班子儲備充足后備力量。同時,加強典型事跡宣傳和精神激勵,以黨組織的尊重和信任,提升無職黨員獲得感和歸屬感,激發內生動力。
    二、積極探索新時代巴馬發展新模式
    近年來,巴馬縣委牢固樹立“越是貧困地區越要堅持高質量發展,越是貧困地區越要走開放發展之路”的理念,全面加強黨的建設,扎實推進巴馬各項事業高質量發展。
    一是廣泛統一思想,提升黨建促發展共識。通過創新教育培訓方式,深化干部夜校培訓,教育引導黨員干部正確認識新時代黨建工作的重要意義,全面提升廣大黨員干部的責任意識,把各級黨組織和黨員干部的思想統一到黨建引領各項事業發展的同頻共振上來。以愛國主義和革命傳統教育為主題,充分挖掘現有紅色資源,著力打造香刷洞韋拔群烈士犧牲地、紅七軍21師師部舊址等革命傳統教育基地,弘揚優秀傳統文化,傳承紅色基因,建立紅色宣傳教育新載體,引導廣大黨員干部堅定理想信念,自覺踐行社會主義核心價值觀,塑造黨員干部的精神高地。同時,充分挖掘和宣傳脫貧攻堅過程中涌現出來的好經驗、好做法以及先進個人,樹立一批叫得響、推得開的先進典型,不斷擴大示范帶動效應。
    二是從嚴管黨治黨,提升制度體系剛性。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,全面落實新時代黨的建設總要求,牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,層層壓實主體責任,建立健全齊抓共管機制,通過量化黨建工作的平時考核、年終考核工作,引導縣鄉領導班子和領導干部主動作為,抓好黨建工作。建立健全工作執行力督查制度,以專項檢查、隨機抽查、暗訪暗查等形式,定期開展動態監測、督導和評估,跟蹤制度落實情況,發現問題及時提出對策建議。強化考核結果運用,對執行不力、執行力不強的領導和干部進行約談誡勉,約談和誡勉登記表列入干部個人檔案,作為干部提拔任用、班子調整及后備干部選拔培養、綜合評優的主要依據。同時,建立完善執行力責任追究辦法,把責任追究與行政執行者的年度考核、晉職晉級和升降去留結合起來,切實加大對執行不力的責任追究力度。
    三是強化黨建引領,提升巴馬發展外向度。持續開展“黨建引領促發展”工程,抓好東西部扶貧協作,積極推動“深圳—巴馬大健康合作特別試驗區”建設,努力打造東西部扶貧協作黨建典范,加強與廣東深圳大鵬新區等對口幫扶單位的密切聯系,積極推進醫療衛生、勞力輸出培訓、干部掛職鍛煉、村集體經濟發展等多領域、深層次幫扶。抓實易地扶貧搬遷新型社區黨建工作,充分借鑒深圳等先進地區的黨建經驗,重點打造易地扶貧搬遷新型社區黨建、特色觀光農業黨建等一批黨建引領促發展示范項目,加快引進電子類勞動密集型產業,助推村級集體經濟發展壯大。全面推廣黨建帶動“認領式”社會扶貧模式,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,廣泛動員和凝聚社會各界力量參與到全縣脫貧攻堅工作上來,推進群眾脫貧致富和村集體經濟發展。加強對非公組織和社會團體的黨建引領,通過鼓勵在兩新組織中成立黨支部,積極引導兩新組織參與精準脫貧,為全面打贏脫貧攻堅戰提供堅實的組織保障。
    四是推行人才戰略,提升干部隊伍品位。以開放的眼光、包容的心態、合作的思路,重點引進城鄉規劃、產業發展、金融投資、數字技術、大健康產業等專業性人才,加強高端人才與本土人才間的交流互通,釋放“鯰魚效應”,提升干部隊伍品位。堅持黨管干部原則,選優配強鄉鎮班子成員,調整撤換服務能力不強、不善于做群眾工作、群眾口碑不好的村黨組織書記,全面加強各級領導班子建設。嚴格按照“三個區分開來”,健全正向激勵機制,完善《巴馬瑤族自治縣關于建立健全干部職工容錯免責機制的實施辦法(試行)》,激發全縣干部干事創業,轉變作風,提高效率。同時開辟多維度晉升通道,對那些長期在貧困村駐村幫扶且取得成績的干部及時給予鼓勵,激發和保護他們扎根一線干事創業的激情,著力打造一支忠誠、擔當、廉潔的基層干部隊伍。

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