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鳳山“黨領群治”共建和諧鄉村

2019/12/25 10:34:28河池日報 作者:佚名 責編:陽景剛 瀏覽: 【字體:

    近年來,鳳山縣把全面加強黨的領導和堅持基層群眾自治制度結合起來,大力加強屯級黨建工作,不斷夯實黨的執政根基,初步形成“黨領群治 共建共享”的農村基層社會治理新格局,有力推動了全縣脫貧攻堅,為鄉村振興打下堅實基礎。

    組織化整為零,把黨組織建在群眾身邊。近年來,鳳山縣農村基層組織建設重點關注村一級,黨的組織覆蓋和工作覆蓋在屯一級有所弱化。針對這一突出問題,鳳山縣從建組織上打開突破口,對屯里有3名以上黨員、常住在家且身體健康的,均要成立屯級黨支部,同步成立黨群理事會;黨員人數少于3人的,成立黨小組,同時成立黨群理事會;暫時沒有黨員的,落實一名村黨支部委員會委員掛點聯系,重點培育發展新黨員。目前,全縣共成立屯級黨支部151個、屯級黨小組64個,以及屯級黨群理事會221個。屯級黨組織和黨群理事會的建立,使群眾遇到大事有主心骨、遇到難事有貼心人,極大增強了歸屬感和獲得感。

    落實三大保障,為屯級組織強身健體。為確保屯級黨組織和黨群理事會有效運轉,鳳山縣從陣地、人員、經費三個方面給予保障。在陣地保障方面,盤活村屯內閑置的舊學校、舊村部等公共建筑,修繕改造成為具備辦公、會議、活動等功能的屯級政治中心和文化中心,使黨員群眾有地方議事、有場地活動。在人員保障方面,以屯黨組織為中心,全體黨員參與,把屯內德高望重、熱心公益服務的退休干部、退休教師、退伍返鄉軍人、致富帶頭人、鄉土能人等“鄉賢”組織起來,匯聚在屯黨組織和黨群理事會的旗幟下,使屯黨組織和黨群理事會成為屯內最有權威、最能辦事的群體。在經費保障方面,在大力發展壯大村級集體經濟的基礎上,從村級集體經濟中給予屯級組織一定的工作經費補助。同時,在全縣選取一定數量的黨建示范屯,從縣本級留存黨費中專項安排屯級黨建經費予以重點支持;鼓勵屯一級積極參與村級集體經濟發展,探索村屯聯營分紅、合作共贏的集體經濟發展模式,持續保障屯級組織活動經費。

    健全制度機制,發揮屯級組織作用。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興總要求,結合農村社會生活特點,在屯一級重點建立議事決策、互幫互助、糾紛調處三項機制。議事決策機制要求對屯內公共基礎設施建設、貧困戶評定評議、節日節慶活動等屯內公共事務,先經屯級黨組織醞釀后,由黨群理事會召開會議討論決定,使屯內大事置于黨的領導下,同時鏟除了農村黑惡勢力滋生的土壤。互幫互助機制要求對家有紅白喜事、遭遇重大變故、農忙時節勞動力缺乏、家庭遇到特殊困難等農村群眾日常生活中的大事,由黨組織和黨群理事會牽頭組織屯內群眾進行互幫互助,同時引導群眾理性辦事,避免大操大辦、鋪張浪費,形成良好的社會風氣。糾紛調處機制要求對屯內土地糾紛、山林糾紛、鄰里糾紛等矛盾糾紛,由屯黨組織和黨群理事會出面協調,在第一時間、第一現場把問題解決在萌芽狀態,避免矛盾升級和矛盾上交,促進屯內團結和諧。

    鳳山縣以屯級黨建助推脫貧攻堅和鄉村振興,推進基層社會治理取得了明顯成效。目前,全縣98個村(社區)中,獲評自治區五星級黨組織9個、四星級黨組織13個、三星級黨組織21個。2016年至2018年連續3年扶貧成效考核被自治區評為較好(二等)以上等次,2005年起連續13年榮獲“廣西平安縣”稱號,2011年至2016年連續6年榮獲“建設平安廣西活動先進縣”稱號。

    (施 展)

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